برای تعیین وقت حضوری و قرارداد با وکیل از این بخش استفاده کنید.
الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت
الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت نهادی که وظیفه نظارت بر ساخت و ساز در شهر ها را دارد شهرداری است. یکی از وظایف شهرداری ها بررسی تقاضای پروانه ساخت در محدوده شهر و در صورت فقدان مانع، صدورپروانه میباشد. برای صدور پروانه مسایل مختلف درنظر گرفته میشود که مهمترین آن ایمنی ساختمان هاست. همچنین رعایت اصول زیباسازی شهر نیز از جمله مواردیست که میتواند در صدور یا عدم صدور پروانه ساخت موثر باشد و در صورتیکه ساخت و ساز ملکی با قواعد مذکور مغایرت داشته باشد شهرداری از صدور پروانه ساخت خودداری خواهد کرد در صورتیکه شهرداری از صدور پروانه خودداری نماید مالک تحت شرایطی میتواند نسبت به طرح دعوای الزام به صدور پروانه ساخت اقدام کند
مبنای قانونی الزام شهرداری به صدور پروانه صدور پروانه قبل از آنکه یک درخواست از طرف متقاضی باشد، و برای الزام شهرداری به صدور پروانه اقدام کند، وظیفه ای است که مقنن در بند 24 ماده 55 قانون شهرداری بر عهده شهرداری ها قرار داده است در این ماده آمده: بند 24 – ماده مذکور تصریح داشته، صدور پروانه برای کلیه ساختمانهایی که در شهر احداث می شود برعهده شهرداری هاست . تبصره (الحاقی ۱۳۵۲/۵/۱۷) شهرداری در شهرهایی که نقشه جامع شهر تهیه شده مکلف است طبق ضوابط نقشه مذکور در پروانههای ساختمانی نوع استفاده از ساختمان را قید کند….»
در مواد قانونی مختلفی وظیفه صدور پروانه ساختمانی به عهده شهرداری ها گذاشته شده و مقنن بر آن تاکید نموده است، به طوری که در ماده 59 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقا نظام مالی کشور مصوب 1394 آمده است که:
شهرداری ها مکلفند حداکثر تا یک هفته پس از پرداخت نقدی یا تعیین تکلیف نحوه پرداخت عوارض به صورت نسیه نسبت به صدور و تحویل پروانه ساختمان متقاضی اقدام نمایند»
همچنین در ماده 100 قانون شهرداری ها علاوه بر اینکه صدور پروانه ساختمان در حوزه وظایف شهرداری تعیین شده، درباره ی صدور پروانه ساختمان املاک و اراضی واقع در حریم شهر مقرر کرده که شهرداری صلاحیت این امر را خواهد داشت. در صورت استنکاف شهرداری از چنین وظایفی می توان الزام شهرداری به صدور پروانه را از مراجع قانونی درخواست کرد.
در ادامه مواد قانونی قانونگذار پیش بینی کرده است که در صورت بروز تخلف از سوی متقاضی کمیسیون ماده 100 به عنوان نهاد عمومی به موضوع اختلاف رسیدگی خواهد کرد. مراجعه به نهادهای عمومی و قضایی نیازمند داشتن اطلاعات کافی و تخصص حقوقی است، استفاده کردن از وکیل مجرب در این زمینه می تواند مسیر را هموار تر کند و افراد زودتر به نتیجه دلخواه خود برسند.
آیا الزام شهرداری برای صدور پروانه ساخت خارج از بافت شهر ممکن است؟ خیر وظیفه شهرداری در محدوده حریم شهر است و خارج از شهر نه وظیفه ای و نه اختیاری برای صدور پروانه دارد. بنابراین درصورت طرح دعوا برای الزام شهرداری به صدور پروانه ساخت املاک خارح از حریم شهر، دعوا فاقد وجاهت قانونی و محکوم به رد است
مرجع صالح به رسیدگی به دعوای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمان در خصوص مرجع صالح جهت رسیدگی به دعوای الزام به صدور پروانه ساختمان علیه شهرداری، میان مراجع اختلاف وجود داشت و صدور آراء متعارض در این زمینه منجر به طرح موضوع در هیات عمومی دیوان عالی کشور و صدور رای وحدت رویه شماره 556 گردید.
به موجب رای وحدت رویه اخیر الذکر، در صورت امتناع بلا دلیل شهرداری از صدور پروانه ساختمان، متقاضی می تواند اقدام به طرح دعوا علیه شهرداری در دیوان عدالت اداری و تقاضای صدور حکم مبنی بر الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمان نماید.
بدیهی است در صورتی که وجود شرایط لازم جهت صدور پروانه ساختمان در دیوان احراز نشود و مالک از ایفاء وظایف خود از جمله پرداخت عوارض ملک امتناع نموده باشد، دعوای الزام به صدور پروانه ساختمان در دیوان عدالت اداری محکوم به رد خواهد بود.
منبع: وب وکیل